Απόφαση του ΣτΕ για Κώλυμα Εκλογιμότητας στις Δημοτικές Εκλογές

Το Γ΄ Τμήμα του Συμβουλίου της Επικρατείας, υπό την προεδρία του αντιπροέδρου Διομήδη Κυριλλόπουλου και με εισηγήτρια την πάρεδρο Σοφία Παπακωνσταντίνου, με τις υπ’ αριθμ. 615-616/2025 αποφάσεις της επταμελούς σύνθεσης, παρέπεμψε στην Ολομέλεια του Ανωτάτου Ακυρωτικού Δικαστηρίου σημαντικά ζητήματα σχετικά με τον κώλυμα υποβολής υποψηφιότητας και εκλογής για την κατάληψη δημοτικού αξιώματος. Το ενδιαφέρον αυτό επικεντρώνεται σε πρόσωπα που συνδέονται με τον Δήμο μέσω συμβάσεων ή σχέσεων εργασίας κατά το έτος διεξαγωγής των δημοτικών εκλογών.

Σημαντική αναφορά αποτελεί το γεγονός ότι η απόφαση του Συμβουλίου προήλθε έπειτα από την εξέταση των πρόσφατων αποτελεσμάτων των δημοτικών εκλογών στον Δήμο Ρόδου. Οι διαδικασίες που αφορούν την εκλογική νομοθεσία προβλέπουν ότι δεν είναι δυνατόν να εκλεγούν δήμαρχοι ή δημοτικοί σύμβουλοι οι οποίοι συνδέονται με τον Δήμο ή τα νομικά του πρόσωπα με συμβάσεις, εφόσον η συνολική αξία αυτών εξαιρεί τον Φ.Π.Α. και υπερβαίνει τις 10.000 ευρώ ανά έτος.

Ειδικότερα, η Ολομέλεια του ΣτΕ καλείται να κρίνει δύο σημαντικά ζητήματα. Το πρώτο αφορά τη δυνατότητα θέσπισης ολόκληρου του έτους διεξαγωγής των δημοτικών εκλογών ως τη βάση για την εφαρμογή του κωλύματος εκλογιμότητας. Εάν αυτό περιορίζει υπέρμετρα το συνταγματικά κατοχυρωμένο πολιτικό δικαίωμα των υποψηφίων για εκλογές στις τοπικές αρχές. Αυτό σημαίνει ότι η ερμηνεία της υφιστάμενης νομοθεσίας μπορεί να επηρεάσει την εκλογική διαδικασία και την πολιτική συμμετοχή.

Το δεύτερο σχετίζεται με την απαίτηση της διαπίστωσης ύπαρξης και της φύσης ενός ενεργού συμβατικού δεσμού μεταξύ του υποψηφίου και του Δήμου για να στοιχειοθετηθεί το κώλυμα εκλογιμότητας. Σημαντικό είναι να εξεταστεί αν αρκεί απλώς η εκπλήρωση των συμβατικών υποχρεώσεων ή εάν απαιτείται επιπλέον η ολοκληρωτική καταβολή του συμφωνηθέντος ποσού από τον Δήμο στον αντισυμβαλλόμενο.

Η απόφαση της Ολομέλειας αναμένεται να έχει σημαντικές επιδράσεις στην κατανόηση και εφαρμογή της εκλογικής νομοθεσίας, καθώς θα διαμορφώσει το νομικό πλαίσιο για τις επόμενες δημοτικές εκλογές και θα επηρεάσει τις διαδικασίες υποψηφιότητας και εκλογής των δημοτικών αξιωματούχων.